服务越来越周到老人身暖心更暖 我市养老服务体系建设给老年人实实在在的幸福

美好家园的服务人员为91岁的老人侯玉珍喂餐

鸿瑞圆餐厅为老年人提供了便捷的服务

养护中心为老人检查身体

老人们在服务人员引导下做活动

    截至2018年底，我市户籍老年人口达71.48万人，占人口总数的21.76%，高于全国、全省老龄化平均水平，人口老龄化形势严峻。近年来，我市通过政策扶持、产业规划、资金投入、重大项目、设施建设等措施，加快发展养老服务业，促进养老服务业快速发展，“十三五”以来，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务发展体系。市民政局副局长管学峰表示，我们将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，一如既往加大投入，逐步改善养老服务设施，使老年人的获得感、幸福感、安全感得到更大提升。

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    发展虚拟养老院推动居家养老

    临近中午，位于兰州市城关区红山根东路的城关区虚拟养老餐厅鸿瑞园店里熙熙攘攘，前来就餐的老人们熟练地打卡打饭。“我和老伴在这里用餐两年多了，既给儿女减轻了负担，又能吃上经济实惠合胃口的饭菜，还有很好的服务，吃得放心也舒心。”今年71岁的石志平乐呵呵地说。

    鸿瑞园的负责人傅连鸿穿梭在餐桌中间，不时询问老人饭菜是否可口、够吃。回忆起2013年2月4日习近平总书记来到鸿瑞园时的情景，他仍记忆犹新：“那天总书记和我握了手还表扬了我，我感到特别幸福。当时就暗下决心，一定要把虚拟养老餐厅做得更实更好，为老年人提供全方位的服务，为社会贡献力量，不辜负总书记的肯定。”

    习近平总书记的关怀化作了无穷的动力，不断推进和完善着我市虚拟养老事业的发展。2019年2月，城关区虚拟养老院在实施了异地扩建提升工程后正式启动运行，真正实现了养老服务智能、调度指挥科学、紧急呼叫及时、健康医疗多样、主动关爱贴心等特色服务，并将原有的11大类230余项服务项目整合为生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援四大领域、150余项服务项目，重新制定了服务菜单。城关区虚拟养老院副院长张智介绍说：“这些升级提升为老年人提供了多元化、多层次、全方位的服务，使老人在互联网时代，能享受到更便捷、智能、美好的晚年生活。截至目前，全区已有12万余名老人注册入院，服务总量已达到1290万人次。”

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    打造专业化、品牌化居家社区养老服务

    西固城街道社区老年人养护中心于2017年12月20日正式投入运行，拥有先进的生活、医疗、娱乐、医疗康复等硬件设施，内设老年人休闲活动、医疗服务、康复理疗、失能老人护理、配送餐等五大功能区域，为老年人提供日间照料、医疗保健、护理康复、文化娱乐、配送餐等服务。

    在养护中心，老人们下棋、练字、打牌、唱歌、跳舞，还有午餐供应；配有全科医生和专业护士，平时可以在这里测血糖、血压，看个头疼脑热的小病，还可以做拔罐、刮痧等中医理疗。周继芳今年80多岁了，基本上每天都来这里，上午练字、唱歌、打太极拳，中午吃完饭，还和其他老伙伴聊聊天、打打牌，“这里各方面条件都很不错，不仅解决了吃饭问题，还充实了晚年生活。”周继芳对养护中心非常满意。

    在虚拟养老院居家养老服务基础上，我市统筹构建起“市级居家养老监管中心、区县居家养老运营中心、街道社区居家养老服务中心”三级居家养老服务平台，积极打造全市统一的“幸福兰州·为老驿站”居家养老信息平台，实现对老年人数据库及居家、社区和机构养老服务的有效监管，有效提升全市养老服务管理水平。鼓励各区县积极依托城乡社区老年人日间照料中心打造“幸福兰州·为老驿站”，在软硬件基础较好的街道、社区养老服务阵地，整合养老服务资源，通过公建公营、公建民营、民建公助等方式，鼓励养老服务机构企业建设、运营、管理为老服务驿站，提供专业化、品牌化的居家社区养老服务，初步探索出“政府主导、社工服务、企业连锁、机构延伸、物业服务、农村互助”六大社区服务新模式在全市推广。截至目前，我市累计建成城乡社区日间照料中心721个。全市居家社区养老服务老年人数从24万人增加到36万人，年服务人次400多万。

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    养老机构医养结合发挥示范带动作用

    位于安宁区的孝慈苑养老服务中心是甘肃省首家“公建民营”智慧养老示范基地和医养结合典范项目。中心建筑面积2.6万平方米，设400张床位，通过智慧养老平台，实现机构、社区、居家三位一体养老模式的完美融合，形成多层次、立体化的智慧社会养老服务体系。“我和老伴都住在这里，服务周到，特别温暖，我们来这里以后无愁无忧，比在家里养老还要好。”81岁的杜立老人告诉记者。

    华邦美好家园兰州安宁孝慈苑养老服务中心副院长杜浩冉介绍，2018年该中心被评为甘肃省医养结合示范单位，能够做到中心所有老人“小病不出院、大病直通车”。与此同时，中心的党建工作也做得有声有色，为更好服务入住的老党员人群，中心于2017年1月成立了党支部，深入推进“围绕党建抓养老，抓好养老促党建”。下一步，中心党支部将对照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，紧密结合工作实际，按照“一个阵地、多种资源、多项功能、等级服务”的目标，向安宁区民政局社会组织党委无偿提供约1100平方米的场地，筹建党群活动中心，将党建工作、养老服务、管理三项职能逐步进行有机结合，更好地为老年人服务。

    据了解，全市目前共有各类公办、社会办养老机构31家。兰州市社会福利院于2015年10月开工建设老年养护中心项目，2018年年底投入使用，新增养老床位500张。“主要是为了更好地满足我市“三无”老人、孤老优抚对象、经济困难的孤寡及失能老年人的养老服务需求。”兰州市社会福利院于2015年10月开工建设老年养护中心，该院副院长满国茂介绍，新建的市第二社会福利院老年养护中心也将尽快建成并投入使用。市社会福利院老年养护中心、市第二社会福利院老年养护中心项目均按照医养结合的思路设计，配置了卫生保健用房、医疗用房、诊疗室、护士站等医疗用房，确保建成后能够为老年人提供医疗、康复、养护等服务，将会为全市养老机构医养结合发挥示范带动作用。

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    全力以赴推动养老工作又好又快发展

    “2013年习近平总书记到甘肃视察养老服务发展情况，对我市城关区虚拟养老院的做法予以肯定并对我省养老服务业的发展提出了殷勤的期望。对我们来说是极大的鼓舞与鞭策，我们一直谨遵总书记嘱托，不忘初心、牢记使命，全力以赴推动我市养老工作又好又快发展。”市民政局副局长管雪峰介绍说。

    下一步，我市将建立新型养老服务体系，通过政府购买服务等政策引导社会力量投入养老服务业发展，构建功能齐全、服务丰富的居家养老、社区养老和机构养老服务体系。建立科学养老服务保障制度，做好特困老人、高龄老人、失独老人等特殊困难老人的养老保障工作，做好城市“三无”、农村“五保”老人集中供养，建立特殊困难老人养老保障制度；加快推进医养结合，在现有养老机构中设置定点医疗机构，在现有医疗机构中增设养老床位，将医疗资源引入到养老服务中，建立医疗资源援助养老服务的有效机制；探索建立护理补贴制度，针对不能自理、半自理老年人养老护理需求，探索建立老年人护理补贴制度，为特殊困难群体中的不能自理、半自理老人给予护理补贴。

    发挥公办养老机构示范作用。加快市级公办养老机构建设；加快督促县区公办养老机构建设，督促养老需求较大的城关、七里河、西固区积极筹建公办养老机构；积极探索“公建民营”，按照相关政策精神，加快公办养老机构改革，鼓励社会力量参与养老机构运营，提供专业服务。

    提升养老服务质量。持续开展养老院服务质量提升专项行动，解决养老机构城乡发展不平衡、机构养老床位比例低、养老机构入住率低、护理人员匮乏、服务档次偏低、安全隐患多的问题，大力提升养老院服务质量。

    养老服务关联千家万户，事关人民福祉。“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，市民政局党组坚决贯彻市委决策部署，聚焦主题教育的总要求和根本任务，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学用结合，进一步树牢“民政为民、民政爱民”工作理念，以实际行动践行初心使命，努力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。兰州日报社全媒体记者田玥/文马军/图